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银川试点处罚斑马线“车不让人” 能否罚出道路礼让？ |
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| 5月14日起，银川市试点处罚斑马线“车不让人”。新政策已实施一周，百元罚单能否罚出道路礼让？执法者有哪些“心得”？记者对此展开了调查。 第一个“吃螃蟹”的是银川市公安局交警支队兴庆区二大队，副大队长杨建红告诉记者，早在4月22日他们就举行了“礼让斑马线”启动仪式，并邀请辖区内一些单位的驾驶员和群众参加，通过宣传单的形式号召大家“驾车时遇行人”进行礼让，同时对道路标线进行了重新施划，制作了提示牌。 “但当时只是通过发放倡议书的形式倡导，效果并不明显。”杨建红说，5月14日，兴庆区二大队选取银川市丽景街与北京路交叉口作为对“车不让人”开罚的试点地区，对不礼让行人的车辆驾驶员，处以罚款100元、扣3分的处罚，实施半天就有10多名驾驶员受罚。 此举连续多日被宁夏媒体报道，网民也是热议不断。开罚以来，“车让人”的和谐场景，的确在试点的丽景街与北京路交叉口出现了。但自15日起，记者多次在银川市进宁街与文化街交叉口、湖滨街与凤凰街路口等路段实地观察，发现遇到行人过马路时车辆仍是抢多让少，斑马线上依然险象环生。在北京路与天平街交叉口的斑马线上，一位骑自行车的市民差点被呼啸着转弯的出租车撞飞。 驾驶员行为为何竟是冰火两重天？面对记者的疑问，杨建红说“主要是开展起来难度太大，很多地方一直没开展”。这也是他对“车不让人”开罚以来的最大感受。 “要对‘车不让人’进行处罚，首先要取证，仅在一个路口，我们就需要在车辆行驶前方和路口安排两名民警携带执法记录仪取证，还需要市局指挥中心的监控探头对准查车点。”杨建红说，一个路口就至少需要两名民警执法，才能保证取证完整，而二大队辖区仅划有斑马线的路口就达100多个，能派到路面执勤的民警却只有14人。 “要用罚款罚出礼让难度很大，关键还是通过处罚让大家关注到这种违法现象，形成一种自觉意识。”杨建红说，“车不让人”的违法行为转瞬即逝，加之城市路口和机动车辆较多，即使电子眼、交警齐上阵，也难完全做到违法必究，何况还派不出那么多人。 此前媒体曾报道，深圳市自去年10月底首开“车不让人”罚单后，开出1万多张罚单，但斑马线不礼让行人的行为依然存在。 这也正是杨建红的担忧所在。银川市早在2002年就开展了对行人、自行车闯红灯的处罚。“好像当时就罚到过5元钱，效果并不理想。”杨建红说，对行人闯红灯不交罚款交管部门确实很无奈，对骑自行车的市民虽说可以先扣自行车，但一些市民为不交罚款，连自行车也不要了，交管部门现在还保管着100多辆无人认领的自行车。 如何让道路上涌现更多正能量，大家都能礼让他人？杨建红认为，加大执法力度、常抓不懈的同时，还应建立个人诚信系统，对“中国式过马路”不接受处罚的行人、屡次被抓的“车不让人”驾驶员的行为计入个人诚信档案，同时在全社会大力开展道路安全教育。“本来处罚的初衷，就是严惩一部分驾驶员，在更多的驾驶员中形成震慑，让他们养成良好习惯，这会是一个长期的过程。”杨建红说。 |
